Het eigen vermogen van de gemeente Dronten bestaat uit het eigen vermogen Algemene dienst en het eigen vermogen Bouwgrondexploitatie. Beide delen zijn weer onderverdeeld in Algemene reserves, Bestemmingsreserves en resultaat exploitatie. Zie de volgende tabel.

De Algemene reserves van de Algemene dienst bestond uit vier delen. Bij de vaststelling van de nota reserves en voorzieningen is deze onderverdeling opgeheven. Hieronder worden de inmiddels opgeheven vier delen toegelicht.

Algemene reserve vrij aanwendbaar

Deze algemene reserve dient als bufferfunctie voor onvoorziene incidentele uitgaven die noodzakelijkerwijs doorgang moeten vinden.

Deze reserve is in 2016 opgeheven bij de Nota Reserves en Voorzieningen 2016.

Algemene reserve NUON niet-vrij aanwendbaar

Deze reserve is in 2016 opgeheven bij de Nota Reserves en Voorzieningen 2016.

Algemene reserve NUON vrij aanwendbaar

Deze reserve is in 2016 opgeheven bij de Nota Reserves en Voorzieningen 2016.

Hieronder wordt een korte inhoudelijke toelichting gegeven op de Bestemmingsreserves van de Algemene dienst.

Bestemmingsreserve asbestsanering gem. gebouwen

Deze reserve dient ter dekking van de kosten van de in het boekjaar uitgevoerde asbestsaneringen. In 2016 waren er geen mutaties.

Bestemmingsreserve co-financiering (opgeheven)

Deze reserve was ter dekking van projecten waarin ook anderen deelnemen. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve Meerpaal gebouw

Deze dekkingsreserve is ter dekking van 2/3e deel van de afschrijvingen/aflossingen. De mutaties zijn gemaakt conform de vastgestelde onttrekkingen bij de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve kapitaallasten scholencomplex Dronten-West

Deze dekkingsreserve is ter dekking van 2/3e deel van de afschrijvingen/aflossingen. De mutaties zijn gemaakt conform de vastgestelde onttrekkingen bij de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve uitbr. investeringen 1999-2005 excl. Meerpaal

Deze dekkingsreserve is ter dekking van 2/3e deel van de afschrijvingen/aflossingen. De mutaties zijn gemaakt conform de vastgestelde onttrekkingen bij de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve BTW-compensatiefonds

Deze reserve is ingesteld ter egalisering van de effecten van het BTW compensatiefonds op de investeringen. Conform begroting wordt tot en met 2018 jaarlijks een bedrag onttrokken in lijn met de invoering van het BTW compensatiefonds en de effecten hiervan na 17 jaar zijn structureel verwerkt in de begroting. De Bestemmingsreserve vervalt na 2018. De mutaties zijn gemaakt conform de vastgestelde onttrekkingen bij de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve de Reest

Deze dekkingsreserve is ter dekking van 2/3e deel van de afschrijvingen/aflossingen. De mutaties zijn gemaakt conform de vastgestelde onttrekkingen bij de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve herstelkosten glasschade (opgeheven)

Deze reserve dient ter egalisatie van de onverzekerde glasschade. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve werkgevers- / werknemersactiviteiten

Deze reserve is ingesteld om extra kosten voor werkgevers- en werknemersactiviteiten op te vangen. Er waren geen mutaties  in 2016.

Bestemmingsreserve onderwijsstation

Deze reserve  is ter dekking van éénmalige kosten voor de realisering van het onderwijsstation (nieuwe VMBO-locatie). Conform begroting is er tot en met 2016 jaarlijks € 57.000 aan de reserve toegevoegd. De financiële afwikkeling vindt plaats in 2017, waarna de reserve kan worden opgeheven en de resterende middelen kunnen worden overgeheveld naar de Algemene reserve c.q. de structurele vrije middelen van de gemeente.

Bestemmingsreserve startbijdrage Bovenbouw VWO (opgeheven)

Deze reserve is gevormd om scholen ruimte of een startbijdrage te geven om in schooljaar 2008/2009 te starten met bovenbouw VWO. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve Participatiewet inkomensdeel (voorheen WWB inkomensdeel)

Deze reserve is ingesteld om mogelijke nadelige effecten in het inkomensdeel Participatiewet te kunnen opvangen en wordt gevoed als er in enig jaar een overschot is. Indien er in een ander jaar tekorten zijn worden deze onttrokken aan de reserve voor zover er saldo is. Bij de slotrapportage werd verwacht € 18.842 te kunnen storten.  Bij de jaarrekening is gebleken dat € 17.303 onttrokken moest worden. De lasten in het inkomensdeel waren in 2016 hoger dan de baten.

Bestemmingsreserve Verbetering Dienstverlening (voorheen flankerend beleid EGEM-I)

Deze reserve is ingesteld ter dekking van de  kosten voor het realiseren van de strategische doelen voor de verbetering van de dienstverlening. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is er € 34.378 aan deze reserve toegevoegd afkomstig van de opgeheven reserve Nationaal Uitvoerings Programma (NUP).

Bestemmingsreserve stimulering arbeidsplaatsen (opgeheven)

Deze reserve is ingesteld ter dekking van een subsidieregeling voor het stimuleren van arbeidsplaatsen. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve nieuwbouw Overboord

Deze reserve dient ter dekking van kosten die mogelijk voorvloeien uit een toekomstige renovatie/nieuwbouw van het zwembad Overboord. In 2016 is € 50.000 aan de reserve onttrokken in verband met onderzoek naar het nieuwe zwembad.

Bestemmingsreserve Bermversteviging (opgeheven)

Deze reserve is ter dekking van kosten bermbeton conform uitvoeringsprogramma bermversteviging. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve Bijdrage aanleg N23 /N307/passage Dronten

Deze reserve is ter dekking van de gemeentelijke bijdragen voor de realisatie van de N23/N307 en de passage van de N23 bij Dronten. Aanvullend is € 133.000 gereserveerd uit de BDU-gelden Verkeer en Vervoer (zie balanspost bij vooruit ontvangen Rijksbijdragen). De mutaties op deze reserve hebben conform de besluitvorming bij de Nota reserves en voorzieningen 2016 en de correctie hierop bij de Voortgangsrapportage 2016 plaatsgevonden.

Bestemmingsreserve bedrijfsvoering

Deze reserve is ingesteld ter dekking van de eenmalige kosten voor de bedrijfsvoering (o.a. kosten voor het meerjarenprogramma "Koersen op dienstverlening 2010-2015". Bij de Nota reserves en voorzieningen is besloten om deze bestemmingsreserve breder op te zetten om ook eenmalige ontwikkelingen zoals een organisatie ontwikkeling te kunnen financieren. In 2016 is € 32.200 aan de reserve toegevoegd, afkomstig van de Voorziening WKR, conform de Nota reserves en voorzieningen 2016.

Bestemmingsreserve Multifunctioneel Gebouw (MFG) 2 Biddinghuizen

Deze reserve is voor de incidentele kosten voor de realisering het MFG 2 in Biddinghuizen. Conform de begroting is in 2016 aan deze reserve € 20.000 toegevoegd als jaarlijkse toevoeging.

Bestemmingsreserve duurzaamheidsprojecten

Deze reserve is ter dekking van projecten binnen het programma duurzaam. Er waren in 2016 twee onttrekkingen (totaal € 20.000) betreffende de programmakosten van dit jaar en de inzet van projectassistentie.

Bestemmingsreserve recessiemaatregelen (opgeheven)

Deze reserve is ter dekking van tekorten om de effecten van de recessie te kunnen opvangen. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve zware beschoeiingen

Deze reserve is ter dekking van kosten voor het vervangen van zware beschoeiingen van Ral en Pierland. Er waren geen mutaties in 2016, deze wordt in 2017 verwacht.

Bestemmingsreserve ICT

Deze reserve dient om fluctuaties in de uitgaven van het informatieplan 2012-2015 op te vangen. Er waren geen mutaties  in 2016.

Bestemmingsreserve Nationaal UitvoeringsProgramma (NUP) (opgeheven)

Deze reserve is ter dekking van kosten voor de uitvoering van het NUP. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Bestemmingsreserve Verbetering Dienstverlening.

Bestemmingsreserve knelpunten Inburgering

Deze reserve dient om incidentele knelpunten op het gebied van inburgering op te vangen. De onttrekking in 2016 van € 35.000 heeft betrekking op extra subsidie aan vluchtelingenwerk.

Bestemmingsreserve Bovenwijkse voorzieningen

Deze reserve is ingesteld bij de jaarrekening 2013 voor het kostenverhaal grondexploitaties. In 2016 is een bedrag van € 675 aan verhaalde kosten opgeboekt. Met deze verhaalde kosten kan een gedeelte van de bovenwijkse voorzieningen worden gefinancierd..

Bestemmingsreserve Bovenplanse verevening (nieuw)

Deze reserve is ingesteld bij de Nota reserves en voorzieningen 2016 voor bovenplanse verevening. Hierbij worden de verhaalde kosten weer ingezet bij andere ruimtelijke plannen om zo de gewenste ruimtelijke doelstelling (bijv.sociale woningbouw) te realiseren. In 2016 is hiervoor een bedrag van € 5.000 opgeboekt.

Bestemmingsreserve Bijdrage ruimtelijke ontwikkeling (nieuw)

Deze reserve is ingesteld bij de Nota reserves en voorzieningen 2016 voor het bijdragen aan ruimtelijke ontwikkeling bij anterieure overeenkomsten. In 2016 is hiervoor een bedrag van € 20.750 opgeboekt.

Bestemmingsreserve Accommodatiebeleid

Deze reserve is ingesteld bij de voortgangsrapportage 2014 om nieuw accommodatiebeleid vorm te geven, ter dekking van toekomstige kapitaallasten die voortvloeien uit het accommodatiebeleidsplan ten aanzien van het gemeentelijk vastgoed. Conform begroting is in 2016 € 207.858 toegevoegd.

Bestemmingreserve Sociaal Domein

De bestemmingsreserve Sociaal domein dient als buffer voor de transities in de ingroeiperiode 2015-2017. De reserve is ingesteld conform het beleidsplan Transities. In totaal is in 2016 € 1.668.886 aan de reserve toegevoegd. In totaal is, conform besluitvorming en raming, € 887.713 aan de reserve Sociaal Domein onttrokken. Voor een onderbouwing van de storting wordt verwezen naar het jaarverslag programma 6 tabel Storting reserves SD 2016.

Toelichting op Algemene reserve Grondexploitatie

Deze reserve is bedoeld als risicobuffer voor de grondexploitaties. Het jaarresultaat voor de grondexploitaties bedraagt € 2.623.762 (negatief). Bij besluit B16.002409 heeft u reeds besloten de afwaardering MVA gronden van € 122.838 te doen ten lasten van het voornoemde jaarresultaat grondexploitaties.

Bestemmingsreserve Grondexploitaties

Bestemmingsreserve kerkplein Biddinghuizen

De herinrichting van het centrum Biddinghuizen in het kader van het winkelcentrum is afgerond. Bij besluitvorming van de Nota reserves en voorzieningen 2016 is deze reserve per direct opgeheven. Het resterende saldo van 2016 is conform de nota toegevoegd aan de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve MFG Swifterbant

Deze reserve is voor de incidentele kosten voor de realisering het MFG in Swifterbant. Er waren geen mutaties in 2016.

Bestemmingsreserve financiële buffer GREX het Palet

Deze reserve dient om mogelijk incidentele tegenvallers bij de ontwikkeling van het complex Het Palet binnen de grondexploitatie De Gilden op te kunnen vangen. Er waren geen mutaties  in 2016.

De voorzieningen behoren tot het vreemde vermogen van de gemeente en worden onderverdeeld in voorzieningen algemene dienst en voorzieningen bouwgrondexploitatie. De stand van de voorzieningen per 31 december 2016 bedraagt € 29.790.360 (algemene dienst) en € 9.838.470 (grondexploitatie).

In de volgende tabel staat een overzicht van het verloop van de voorzieningen.