Vlottende activa

Voorraden

De voorraden worden onderverdeeld onderhanden werken, gereed product en handelsgoederen en vooruitbetalingen.

Onderhanden werken (bouwgronden in exploitatie)

Het college is van mening dat op basis van de huidige informatie en inzichten de beste schatting is gemaakt voor de waardering van de in exploitatie genomen gronden.

Het college hanteert de volgende algemene uitgangspunten ten aanzien van haar schattingen:

  • rentepercentage bedraagt 1,93%;
  • kostenindexatie bedraagt 3% voor de eerste 10 jaar, na 10 jaar wordt met 4% gerekend;
  • opbrengstenindexatie bedraagt 2% voor de eerste 10 jaar, na 10 jaar wordt geen opbrengstenindexatie meer toegepast.

Op basis van het gemotiveerde besluit van de raad d.d. 24 november 2016 kennen de projecten De Gilden - Het Palet (034), Business Zone Delta 1e (151) en 5e fase (155), De Poort van Dronten 1e (161) en 2e (162) fase, Oldebroekerweg (285), Tarpan (382), Hanzekwartier - Scholenzone (123) en Bloemenzoom woon/werk (371) een looptijd langer dan de voorgeschreven maximale looptijd van tien jaar. Het BBV schrijft voor dat u voor deze grondexploitaties een expliciet besluit neemt en aanvullende beheersmaatregelen opneemt. Deze besluiten heeft u bij de behandeling van de BBV-wijzigingen in de raad van november 2016 genomen.

Door uitgaven, ontvangsten en afwikkeling is de boekwaarden van de in exploitatie zijnde complexen toegenomen met € 2,5 mln (hiervan is 1,8 mln winstneming).

De categorieën NIEGG en VGHS zijn bij raadsbesluit 24 november 2016 opgeheven. De VGHS-gronden worden vanaf 1-1-2016 in de balans opgenomen onder de categorie MVA. De planvoorbereidingskosten uit de NIEGG (€ 232.725) zijn naar IVA overgebracht, de waarde van grond is geactiveerd onder MVA en € 94.259 is afgeschreven.

Verloop voorraden

Boekwaarde

Wijziging

Investe-

Desin-

Afschrij-

Afwaar-

Boekwaarde

1-1-2016

nieuwe BBV

ringen

vesteringen

vingen/

dering

31-12-2016

Omschrijving

Aflossing

Niet in exploitatie genomen gronden (NIEGG)

326.987

-232.728

0

0

94.259

0

0

Grond- en hulpstoffen (VGHS)

5.614.478

-5.614.478

0

0

0

0

0

Totaal

5.941.465

-5.847.206

0

0

94.259

0

0

Naast rente- en organisatiekosten zijn de belangrijkste mutaties in de boekwaarde:

  1. Woningbouw
  • Aankoop gronden Het Palet;
  • Woonrijp maken De Gilden 2e fase.
  1. Winkel- en bijzondere bebouwing
  • Geen bijzonderheden.
  1. Industrieterreinen
  • Aanleg infrastructuur Poort van Dronten.

In onderstaande tabel is het verloop van de bouwgronden in exploitatie weergegeven.

Complexen in exploitatie

Mutaties 2016

Omschrijving

Boekwaarde

Correctie

Boekwaarde

Mutatie op

Boekwaarde

Afwikkeling

Boekwaarde

Correctie

Boekwaarde

voor voorz.

voorzieningen

na voorz.

boekwaarde

balans

Vermeer-

Vermin-

complexen

voor voorz.

voorzieningen

na voorz.

31-12-2015

31-12-2015

1-1-2016

1-1-2016

deringen

deringen

31-12-2016

31-12-2016

Woningbebouwing

1.0 Dronten-west hoofdstructuur

1

1

1

83

0

-84

0

0

3.0 Dronten West De Gilden

-1.431.709

-1.431.709

-1.431.709

200.707

0

-1.231.002

-1.231.002

3.1 De Gilden 1e fase

-615.717

-615.717

-615.717

171.689

31.851

-412.177

-412.177

3.2 De Gilden 2e fase

2.385.605

985.770

1.399.835

1.399.835

776.631

-5.438.883

-2.276.647

-2.276.647

3.4 De Gilden 4e fase

9.249.394

9.249.394

9.249.394

5.155.992

-2.610.524

11.794.862

11.794.862

12.5 Heuvelpark - De Noord

49.420

49.420

49.420

22.118

0

71.538

71.538

12.6 HZ-Ottoplein

0

23.260

0

23.260

23.260

17.1 Deelgebied Park

-3.507.597

-3.507.597

-3.507.597

-38.566

-570.065

-4.116.228

-4.116.228

17.3 Locatie Havenkom-zuid

-461.340

-461.340

-461.340

192.890

23.750

-244.700

-244.700

19.3 De Ark - woonzorgzone

148.545

148.545

148.545

2.867

0

151.412

151.412

23.1 De Graafschap 1e fase

7.607.356

2.283.419

5.323.937

5.323.937

430.255

-990.057

7.047.554

1.303.683

5.743.871

24.0 De Voor

472.331

0

472.331

472.331

25.425

0

497.756

497.756

subtotaal

13.896.289

3.269.189

10.627.100

0

10.627.100

6.963.351

-9.553.928

-84

11.305.628

1.303.683

10.001.945

Winkel- en bijzondere bebouwing

1.2 ECU - wonen / werken

901.486

10.590

890.896

890.896

34.852

0

936.338

936.338

1.5 Dronten-west Centrumgebied

1.114.215

1.114.215

1.114.215

75.961

0

1.190.176

1.190.176

11.5 Kantoorvilla's De West

-166.367

0

-166.367

-166.367

79.952

-4.038

-90.453

14.505

-104.958

12.3 H'kwartier-Scholenzone

361.053

361.053

361.053

583.866

0

944.919

944.919

27.1 Driehoek Baan wonen / werken

257.734

257.734

257.734

5.504

0

263.238

263.238

37.1 Bloemenzoom wonen / werken

-585.091

-585.091

-585.091

274.050

0

-311.041

-311.041

39.1 Congrescentrum Randweg 1

-2.071.626

-2.071.626

-2.071.626

307.835

-3.800

1.767.591

0

0

508 Ellerveld - Recreatiewoningen

1

1

1

-3.905

0

3.904

0

0

509 Ellerveld - Evenemententerrein

3.056.339

3.056.339

3.056.339

-159.283

222.594

3.119.650

3.119.650

subtotaal

2.867.744

10.590

2.857.154

0

2.857.154

1.198.832

214.756

1.771.495

6.052.827

14.505

6.038.322

Industrieterreinen

15.1 Business-zone Delta 1e fase

-775.753

-775.753

-775.753

-4.266

-55.936

-835.955

-835.955

15.3 Business-zone Delta 3e fase

-456.920

-456.920

-456.920

2.378

0

-454.542

-454.542

15.5 Business-zone Delta 5e fase

-1.663.238

-1.663.238

-1.663.238

-438

-55.872

-1.719.548

-1.719.548

16.1 Poort van Dronten fase 1

10.457.538

2.006.000

8.451.538

8.451.538

433.694

-332.500

10.558.732

8.520.282

2.038.450

16.2 Poort van Dronten fase 2

0

0

0

4.048.186

-1.645.313

2.402.873

2.402.873

28.5 Oldebroekerweg

-1.269.023

-1.269.023

-1.269.023

-15.364

0

-1.284.387

-1.284.387

38.2 Tarpan

-753.800

-753.800

-753.800

63

-454.250

-1.207.987

-1.207.987

subtotaal

5.538.804

2.006.000

3.532.804

0

3.532.804

4.464.253

-2.543.871

0

7.459.186

8.520.282

-1.061.096

Totaal gronden in exploitatie

22.302.837

5.285.779

17.017.058

0

17.017.058

12.626.436

-11.883.043

1.771.411

24.817.641

9.838.470

14.979.171

743.393

In onderstaande tabel zijn de opgebouwde boekwaarden, nog te realiseren kosten en opbrengsten, alsmede de resultaten op start en eindwaarde weergegeven.

Nominaal

- = voordeel

+ = nadeel

1-1-2017

Nog te realiseren

Resultaat 01-01-2017

Complex

Boekwaarde

Kosten

Opbrengsten

Eindwaarde

Jaar

Startwaarde('17)

Woningbouw

010 Dronten west hoofdstructuur

-

-

-

-

2017

-

030 De Gilden hoofdstructuur

1.231.002-

503.033

-

770.446-

2019

726.009-

031 De Gilden 1e fase

412.177-

1.484.712

2.125.000

1.186.244-

2023

1.032.697-

032 De Gilden 2e fase

2.276.647-

3.378.069

1.686.014

612.059-

2018

588.292-

033 De Gilden Wisentzone

-

-

-

-

2017

-

034 De Gilden - Het Palet

11.794.862

19.764.663

33.400.773

1.757.008-

2028

1.385.389-

125 Heuvelpark De Noord

71.538

102.976

850.328

694.315-

2018

667.354-

126 HZ-Ottoplein

23.260

608.140

640.000

6.020-

2018

5.786-

171 Heuvelpark De Helling

4.116.227-

552.455

-

3.922.962-

2021

3.553.147-

173 Havenkom

244.697-

224.291

-

23.176-

2018

22.276-

193 De Ark

151.409

1.108.760

1.317.808

84.209-

2022

74.775-

231 De Graafschap 1e fase

7.047.553

3.506.625

9.391.803

1.527.473

2024

1.303.683

240 De Voor

497.757

12.000

518.237

4.058-

2019

3.824-

subtotaal woningbouw

11.305.628

31.245.725

49.929.963

6.755.865-

-

Bedrijventerreinen

151 Delta 1e fase

835.954-

95.076

533.056

1.567.126-

2027

1.260.382-

153 Delta 3e fase

454.542-

200.376

524.432

836.560-

2020

772.853-

155 Delta 5e fase

1.719.548-

1.041.466

6.354.926

9.598.700-

2036

6.459.650-

161 Poort van Dronten fase 1

10.558.733

4.374.024

17.497.211

800.003-

2040

497.379-

162 Poort van Dronten fase 2

2.402.873

506.099

3.584.871

802.512-

2028

632.775-

285 Oldebroekerweg 1e fase

1.284.387-

225.178

1.997.104

4.179.939-

2034

2.926.624-

382 Tarpan

1.207.987-

222.170

3.678.003

6.786.630-

2040

4.219.393-

subtotaal bedrijventerreinen

7.459.188

6.664.388

34.169.603

16.769.056-

-

Bijzondere bebouwing

012 ECU woon/ werk

936.337

225.838

1.210.560

40.880-

2020

37.767-

015 Dronten west centrumgebied

1.190.177

1.483.872

5.110.200

2.735.228-

2024

2.334.491-

115 De West-kantoren

90.452-

105.000

-

15.393

2019

14.505

123 HZ-Scholenzone

944.920

1.087.103

7.514.768

7.001.223-

2030

5.306.052-

271 Driehoek Baan woon/werk

263.238

6.000

271.674

-

2020

-

371 Bloemenzoom woon/werk

311.040-

535.167

2.504.367

2.777.959-

2027

2.234.210-

391 Congrescentrum Randweg 1

-

-

-

-

2017

-

508 Ellerveld - Recreatiewoningen

-

-

-

-

2017

-

509 Ellerveld - Evenemententerrein

3.119.650

343.000

4.507.842

1.290.295-

2021

1.168.660-

subtotaal bijzondere bebouwing

6.052.829

3.785.980

21.119.411

11.066.675-

-

TOTAAL

24.817.645

41.696.093

105.218.978

34.591.595-

In bovenstaande tabel is te zien dat complex 161 Poort van Dronten 1e fase een looptijd kent tot 31-12-2040. Deze lange looptijd komt grotendeels voort uit bijstelling van de uitgifteprognose van 4,0 hectare naar 2,0 hectare gemeentebreed (na vaststelling complex 162 Poort van Dronten 2e fase 2,4 ha gemeentebreed) waarvan 0,5 hectare door derden wordt ontwikkeld. Voor de eerste 10 exploitatiejaren in de grondexploitatie 161 Poort van Dronten is gemiddeld 0,75 ha van de te verdelen 1,9 ha per jaar ingerekend. Conform de prognose van de grondexploitatie Poort van Dronten 1e fase (complex 161) resteert na 10 jaar nog 11,3 ha om uit te geven. Dit komt overeen met een nog te realiseren opbrengstenpotentie na 10 jaar van circa € 11 miljoen. De Poort van Dronten 2e fase (complex 162) kent een 'vaste' fasering van 0,4 ha per jaar en is daarmee binnen 10 jaar (volgens de prognose) gerealiseerd. De overige grondexploitaties uit de categorie industrieterreinen (zijnde Businesszone Delta 1e, 3e en 5e fase, Oldebroekerweg en Tarpan) hebben elk per 31-12-2016 een negatieve boekwaarde (gunstig). Deze boekwaarde is dusdanig gunstig dat alle nog te maken kosten hieruit gedekt kunnen worden. Er is voor deze grondexploitaties dus geen risico aan de opbrengstenkant.

In november 2016 zijn beheersmaatregelen door de raad vastgesteld om deze risico's te beperken. Als beheersmaatregelen is besloten om na 10 jaar geen opbrengstenindexering meer toe te passen, de indexering van de kosten met 1% te verhogen en 20% van de nog te realiseren opbrengsten na 10 jaar als risico mee te nemen in het weerstandsvermogen van de grondexploitatie. Als gevolg van nadere uitleg van het BBV door de commissie BBV aan de accountant in het voorjaar 2017 heeft onze accountant bij de controle van de jaarrekening aangegeven dat we voor de Poort van Dronten 1e fase (complex 161) een risicovoorziening van 8,52 miljoen moeten opnemen in de jaarrekening. Deze voorziening wordt op de balans aan de activazijde in mindering gebracht op de boekwaarde van de grondexploitatie van de Poort van Dronten 1e fase.  Deze risicovoorziening heeft tot doel de omvang van het geïnvesteerd vermogen te beperken en daarmee de risico's verkleinen op onvoldoende dekking vanuit (nog te realiseren) grondexploitatiebaten. Dit was ten tijde van de besluitvorming omtrent de bovengenoemde beheersmaatregelen en de slotrapportage 2016 niet te voorzien. Deze risicovoorziening wordt als volgt berekend: na 10 jaar opbrengsten eruit (kosten laten zitten) en wanneer er een tekort op de startwaarde van de grondexploitatie ontstaat, vormt dit de hoogte van de risicovoorziening. De voorziening wordt jaarlijks herzien omdat de 10-jaarstermijn voortschrijdend is.

Gereed product en handelsgoederen

De gemeente Dronten heeft geen gereed product en handelsgoederen geactiveerd.

Uitzettingen (looptijd korter dan 1 jaar)

De uitzettingen worden onderverdeeld in vorderingen op openbare lichamen, verstrekte kasgeldleningen, rekening courant met niet financiële instellingen, overige vorderingen en overige uitzettingen.

Schatkistbankieren

Per 31 december 2016 bedraagt het bedrag van schatkistbankieren van de gemeente Dronten: € 10.476.608.

Drempelbedrag
Overtollige middelen worden aangehouden in de schatkist. Ministerie van BZK. Eén uitzondering hierop is het drempelbedrag. Dat is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden. Voor gemeente Dronten is dat voor 2016 € 780.000.

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren
Het drempelbedrag is bedoeld om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen: niet elke laatste euro hoeft in de schatkist te worden aangehouden. In principe hoeven dus alleen de liquide middelen die boven het drempelbedrag uitgaan in de schatkist te worden aangehouden. In 2016 hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden van het drempelbedrag. In onderstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2016 is geweest:

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren 2016 (bedragen x € 1000)

(1)

Drempelbedrag

780

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

(2)

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

-222

894

1.425

534

(3a) = (1) > (2)

Ruimte onder het drempelbedrag

1.002

-

-

246

(3b) = (2) > (1)

Overschrijding van het drempelbedrag

-

114

645

-

(1) Berekening drempelbedrag 2016

(4a)

Begrotingstotaal verslagjaar

104.000

(4b)

Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen

104.000

(4c)

Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat

-

(1) = (4b)*0,0075 + (4c)*0,002 met een minimum van €250.000

Drempelbedrag

780

(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

(5a)

Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil)

-19.980

81.354

131.100

49.128

(5b)

Dagen in het kwartaal

90

91

92

92

(2) - (5a) / (5b)

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

-222

894

1.425

534

Vorderingen op openbare lichamen

Per 31 december 2016 bedraagt het saldo van de vorderingen op openbare lichamen: € 4.822.654.

Overige vorderingen

Per 31 december 2016 bedraagt het saldo van de overige vorderingen: € 9.075.185. Dit saldo bestaat uit:

  • Debiteuren

€ 7.266.425

  • Debiteuren sociale zaken

€ 3.145.896

  • RC SVN startersleningen

- € 98.194

  • Voorzieningen dubieuze debiteuren AD

- € 1.809.697

  • Vooruit betaald aan crediteuren

€ 489.557

  • Nog te ontvangen creditfacturen

€ 81.198

Verstrekte kasgeldleningen

Per 31 december 2016 zijn er geen kasgeldleningen verstrekt aan derden.

Rekening courant met niet-financiële instellingen

De gemeente Dronten heeft per 31 december 2016 geen rekening courantverhouding met een niet financiële instelling.

Overige uitzettingen

De gemeente heeft geen overige uitzettingen.

Liquide middelen

Het totaalbedrag aan vrij beschikbare liquide middelen van de gemeente Dronten bedraagt per 31 december 2016 € 780.823. Dit saldo bestaat uit:

  • Overige BNG rekeningen

€ 758.523

  • Rabobank en ING

€ 22.300

Overlopende activa

De stand van de overlopende activa bedraagt per 31 december 2016 € 4.190.858.
Dit saldo bestaat uit:

  • Transitoria nog op te leggen toeristenbelasting

€ 550.000

  • CAK inning eigen bijdrage sociaal domein

€ 161.000

  • Nog te ontvangen legesinkomsten

€ 182.000

  • Kruisposten Jeugd regionaal

€ 1.706.278

  • Kruisposten SVB/PGB's Wmo

€ 398.821

  • Kruisposten SVB/PGB's Jeugdwet

€ 1.055.410

  • Enkele overige posten

€ 137.350

De negatieve saldi die vorig jaar op deze post zijn gepresenteerd maakten ten onrechte onderdeel uit van de balansstand overlopende activa. Vanaf dit jaar presenteren we deze saldi onder de overlopende passiva. Voor de vergelijkbaarheid van de balans per 31 december 2015 en ultimo 2016 is ook de balansstand 2015 aangepast. De nieuwe balansstand 2015 is hoger geworden: € 1.490.402. De balansstand was € 1.219.447. Het verschil met de gecontroleerde en gewaarmerkte jaarrekening 2015 betreft dus: € 270.955.

Buiten de balans verantwoorde vorderingen

De Gemeente Dronten heeft voor het indienen van de aangifte vennootschapsbelasting 2016 uitstel aangevraagd via de Belastingconsulenten regeling (de Becon-regeling). Dit betekent dat de aangifte 2016 uiterlijk voor 1 mei 2018 zal moeten worden ingediend. Het geschatte resultaat  is negatief (-/-€ 1,6 mln.). Dit verlies kan met toekomstige resultaten worden verrekend (9 jaar).