Vlottende activa
Vlottende activa
Voorraden
De voorraden worden onderverdeeld onderhanden werken, gereed product en handelsgoederen en vooruitbetalingen.
Onderhanden werken (bouwgronden in exploitatie)
Het college is van mening dat op basis van de huidige informatie en inzichten de beste schatting is gemaakt voor de waardering van de in exploitatie genomen gronden.
Het college hanteert de volgende algemene uitgangspunten ten aanzien van haar schattingen:
- rentepercentage bedraagt 1,93%;
- kostenindexatie bedraagt 3% voor de eerste 10 jaar, na 10 jaar wordt met 4% gerekend;
- opbrengstenindexatie bedraagt 2% voor de eerste 10 jaar, na 10 jaar wordt geen opbrengstenindexatie meer toegepast.
Op basis van het gemotiveerde besluit van de raad d.d. 24 november 2016 kennen de projecten De Gilden - Het Palet (034), Business Zone Delta 1e (151) en 5e fase (155), De Poort van Dronten 1e (161) en 2e (162) fase, Oldebroekerweg (285), Tarpan (382), Hanzekwartier - Scholenzone (123) en Bloemenzoom woon/werk (371) een looptijd langer dan de voorgeschreven maximale looptijd van tien jaar. Het BBV schrijft voor dat u voor deze grondexploitaties een expliciet besluit neemt en aanvullende beheersmaatregelen opneemt. Deze besluiten heeft u bij de behandeling van de BBV-wijzigingen in de raad van november 2016 genomen.
Door uitgaven, ontvangsten en afwikkeling is de boekwaarden van de in exploitatie zijnde complexen toegenomen met € 2,5 mln (hiervan is 1,8 mln winstneming).
De categorieën NIEGG en VGHS zijn bij raadsbesluit 24 november 2016 opgeheven. De VGHS-gronden worden vanaf 1-1-2016 in de balans opgenomen onder de categorie MVA. De planvoorbereidingskosten uit de NIEGG (€ 232.725) zijn naar IVA overgebracht, de waarde van grond is geactiveerd onder MVA en € 94.259 is afgeschreven.
Verloop voorraden | Boekwaarde | Wijziging | Investe- | Desin- | Afschrij- | Afwaar- | Boekwaarde |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1-1-2016 | nieuwe BBV | ringen | vesteringen | vingen/ | dering | 31-12-2016 | |
Omschrijving | Aflossing | ||||||
Niet in exploitatie genomen gronden (NIEGG) | 326.987 | -232.728 | 0 | 0 | 94.259 | 0 | 0 |
Grond- en hulpstoffen (VGHS) | 5.614.478 | -5.614.478 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal | 5.941.465 | -5.847.206 | 0 | 0 | 94.259 | 0 | 0 |
Naast rente- en organisatiekosten zijn de belangrijkste mutaties in de boekwaarde:
- Woningbouw
- Aankoop gronden Het Palet;
- Woonrijp maken De Gilden 2e fase.
- Winkel- en bijzondere bebouwing
- Geen bijzonderheden.
- Industrieterreinen
- Aanleg infrastructuur Poort van Dronten.
In onderstaande tabel is het verloop van de bouwgronden in exploitatie weergegeven.
Complexen in exploitatie | Mutaties 2016 | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving | Boekwaarde | Correctie | Boekwaarde | Mutatie op | Boekwaarde | Afwikkeling | Boekwaarde | Correctie | Boekwaarde | ||
voor voorz. | voorzieningen | na voorz. | boekwaarde | balans | Vermeer- | Vermin- | complexen | voor voorz. | voorzieningen | na voorz. | |
31-12-2015 | 31-12-2015 | 1-1-2016 | 1-1-2016 | deringen | deringen | 31-12-2016 | 31-12-2016 | ||||
Woningbebouwing | |||||||||||
1.0 Dronten-west hoofdstructuur | 1 | 1 | 1 | 83 | 0 | -84 | 0 | 0 | |||
3.0 Dronten West De Gilden | -1.431.709 | -1.431.709 | -1.431.709 | 200.707 | 0 | -1.231.002 | -1.231.002 | ||||
3.1 De Gilden 1e fase | -615.717 | -615.717 | -615.717 | 171.689 | 31.851 | -412.177 | -412.177 | ||||
3.2 De Gilden 2e fase | 2.385.605 | 985.770 | 1.399.835 | 1.399.835 | 776.631 | -5.438.883 | -2.276.647 | -2.276.647 | |||
3.4 De Gilden 4e fase | 9.249.394 | 9.249.394 | 9.249.394 | 5.155.992 | -2.610.524 | 11.794.862 | 11.794.862 | ||||
12.5 Heuvelpark - De Noord | 49.420 | 49.420 | 49.420 | 22.118 | 0 | 71.538 | 71.538 | ||||
12.6 HZ-Ottoplein | 0 | 23.260 | 0 | 23.260 | 23.260 | ||||||
17.1 Deelgebied Park | -3.507.597 | -3.507.597 | -3.507.597 | -38.566 | -570.065 | -4.116.228 | -4.116.228 | ||||
17.3 Locatie Havenkom-zuid | -461.340 | -461.340 | -461.340 | 192.890 | 23.750 | -244.700 | -244.700 | ||||
19.3 De Ark - woonzorgzone | 148.545 | 148.545 | 148.545 | 2.867 | 0 | 151.412 | 151.412 | ||||
23.1 De Graafschap 1e fase | 7.607.356 | 2.283.419 | 5.323.937 | 5.323.937 | 430.255 | -990.057 | 7.047.554 | 1.303.683 | 5.743.871 | ||
24.0 De Voor | 472.331 | 0 | 472.331 | 472.331 | 25.425 | 0 | 497.756 | 497.756 | |||
subtotaal | 13.896.289 | 3.269.189 | 10.627.100 | 0 | 10.627.100 | 6.963.351 | -9.553.928 | -84 | 11.305.628 | 1.303.683 | 10.001.945 |
Winkel- en bijzondere bebouwing | |||||||||||
1.2 ECU - wonen / werken | 901.486 | 10.590 | 890.896 | 890.896 | 34.852 | 0 | 936.338 | 936.338 | |||
1.5 Dronten-west Centrumgebied | 1.114.215 | 1.114.215 | 1.114.215 | 75.961 | 0 | 1.190.176 | 1.190.176 | ||||
11.5 Kantoorvilla's De West | -166.367 | 0 | -166.367 | -166.367 | 79.952 | -4.038 | -90.453 | 14.505 | -104.958 | ||
12.3 H'kwartier-Scholenzone | 361.053 | 361.053 | 361.053 | 583.866 | 0 | 944.919 | 944.919 | ||||
27.1 Driehoek Baan wonen / werken | 257.734 | 257.734 | 257.734 | 5.504 | 0 | 263.238 | 263.238 | ||||
37.1 Bloemenzoom wonen / werken | -585.091 | -585.091 | -585.091 | 274.050 | 0 | -311.041 | -311.041 | ||||
39.1 Congrescentrum Randweg 1 | -2.071.626 | -2.071.626 | -2.071.626 | 307.835 | -3.800 | 1.767.591 | 0 | 0 | |||
508 Ellerveld - Recreatiewoningen | 1 | 1 | 1 | -3.905 | 0 | 3.904 | 0 | 0 | |||
509 Ellerveld - Evenemententerrein | 3.056.339 | 3.056.339 | 3.056.339 | -159.283 | 222.594 | 3.119.650 | 3.119.650 | ||||
subtotaal | 2.867.744 | 10.590 | 2.857.154 | 0 | 2.857.154 | 1.198.832 | 214.756 | 1.771.495 | 6.052.827 | 14.505 | 6.038.322 |
Industrieterreinen | |||||||||||
15.1 Business-zone Delta 1e fase | -775.753 | -775.753 | -775.753 | -4.266 | -55.936 | -835.955 | -835.955 | ||||
15.3 Business-zone Delta 3e fase | -456.920 | -456.920 | -456.920 | 2.378 | 0 | -454.542 | -454.542 | ||||
15.5 Business-zone Delta 5e fase | -1.663.238 | -1.663.238 | -1.663.238 | -438 | -55.872 | -1.719.548 | -1.719.548 | ||||
16.1 Poort van Dronten fase 1 | 10.457.538 | 2.006.000 | 8.451.538 | 8.451.538 | 433.694 | -332.500 | 10.558.732 | 8.520.282 | 2.038.450 | ||
16.2 Poort van Dronten fase 2 | 0 | 0 | 0 | 4.048.186 | -1.645.313 | 2.402.873 | 2.402.873 | ||||
28.5 Oldebroekerweg | -1.269.023 | -1.269.023 | -1.269.023 | -15.364 | 0 | -1.284.387 | -1.284.387 | ||||
38.2 Tarpan | -753.800 | -753.800 | -753.800 | 63 | -454.250 | -1.207.987 | -1.207.987 | ||||
subtotaal | 5.538.804 | 2.006.000 | 3.532.804 | 0 | 3.532.804 | 4.464.253 | -2.543.871 | 0 | 7.459.186 | 8.520.282 | -1.061.096 |
Totaal gronden in exploitatie | 22.302.837 | 5.285.779 | 17.017.058 | 0 | 17.017.058 | 12.626.436 | -11.883.043 | 1.771.411 | 24.817.641 | 9.838.470 | 14.979.171 |
743.393 |
In onderstaande tabel zijn de opgebouwde boekwaarden, nog te realiseren kosten en opbrengsten, alsmede de resultaten op start en eindwaarde weergegeven.
Nominaal | - = voordeel | + = nadeel | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
1-1-2017 | Nog te realiseren | Resultaat 01-01-2017 | ||||
Complex | Boekwaarde | Kosten | Opbrengsten | Eindwaarde | Jaar | Startwaarde('17) |
Woningbouw | ||||||
010 Dronten west hoofdstructuur | - | - | - | - | 2017 | - |
030 De Gilden hoofdstructuur | 1.231.002- | 503.033 | - | 770.446- | 2019 | 726.009- |
031 De Gilden 1e fase | 412.177- | 1.484.712 | 2.125.000 | 1.186.244- | 2023 | 1.032.697- |
032 De Gilden 2e fase | 2.276.647- | 3.378.069 | 1.686.014 | 612.059- | 2018 | 588.292- |
033 De Gilden Wisentzone | - | - | - | - | 2017 | - |
034 De Gilden - Het Palet | 11.794.862 | 19.764.663 | 33.400.773 | 1.757.008- | 2028 | 1.385.389- |
125 Heuvelpark De Noord | 71.538 | 102.976 | 850.328 | 694.315- | 2018 | 667.354- |
126 HZ-Ottoplein | 23.260 | 608.140 | 640.000 | 6.020- | 2018 | 5.786- |
171 Heuvelpark De Helling | 4.116.227- | 552.455 | - | 3.922.962- | 2021 | 3.553.147- |
173 Havenkom | 244.697- | 224.291 | - | 23.176- | 2018 | 22.276- |
193 De Ark | 151.409 | 1.108.760 | 1.317.808 | 84.209- | 2022 | 74.775- |
231 De Graafschap 1e fase | 7.047.553 | 3.506.625 | 9.391.803 | 1.527.473 | 2024 | 1.303.683 |
240 De Voor | 497.757 | 12.000 | 518.237 | 4.058- | 2019 | 3.824- |
subtotaal woningbouw | 11.305.628 | 31.245.725 | 49.929.963 | 6.755.865- | ||
- | ||||||
Bedrijventerreinen | ||||||
151 Delta 1e fase | 835.954- | 95.076 | 533.056 | 1.567.126- | 2027 | 1.260.382- |
153 Delta 3e fase | 454.542- | 200.376 | 524.432 | 836.560- | 2020 | 772.853- |
155 Delta 5e fase | 1.719.548- | 1.041.466 | 6.354.926 | 9.598.700- | 2036 | 6.459.650- |
161 Poort van Dronten fase 1 | 10.558.733 | 4.374.024 | 17.497.211 | 800.003- | 2040 | 497.379- |
162 Poort van Dronten fase 2 | 2.402.873 | 506.099 | 3.584.871 | 802.512- | 2028 | 632.775- |
285 Oldebroekerweg 1e fase | 1.284.387- | 225.178 | 1.997.104 | 4.179.939- | 2034 | 2.926.624- |
382 Tarpan | 1.207.987- | 222.170 | 3.678.003 | 6.786.630- | 2040 | 4.219.393- |
subtotaal bedrijventerreinen | 7.459.188 | 6.664.388 | 34.169.603 | 16.769.056- | ||
- | ||||||
Bijzondere bebouwing | ||||||
012 ECU woon/ werk | 936.337 | 225.838 | 1.210.560 | 40.880- | 2020 | 37.767- |
015 Dronten west centrumgebied | 1.190.177 | 1.483.872 | 5.110.200 | 2.735.228- | 2024 | 2.334.491- |
115 De West-kantoren | 90.452- | 105.000 | - | 15.393 | 2019 | 14.505 |
123 HZ-Scholenzone | 944.920 | 1.087.103 | 7.514.768 | 7.001.223- | 2030 | 5.306.052- |
271 Driehoek Baan woon/werk | 263.238 | 6.000 | 271.674 | - | 2020 | - |
371 Bloemenzoom woon/werk | 311.040- | 535.167 | 2.504.367 | 2.777.959- | 2027 | 2.234.210- |
391 Congrescentrum Randweg 1 | - | - | - | - | 2017 | - |
508 Ellerveld - Recreatiewoningen | - | - | - | - | 2017 | - |
509 Ellerveld - Evenemententerrein | 3.119.650 | 343.000 | 4.507.842 | 1.290.295- | 2021 | 1.168.660- |
subtotaal bijzondere bebouwing | 6.052.829 | 3.785.980 | 21.119.411 | 11.066.675- | ||
- | ||||||
TOTAAL | 24.817.645 | 41.696.093 | 105.218.978 | 34.591.595- |
In bovenstaande tabel is te zien dat complex 161 Poort van Dronten 1e fase een looptijd kent tot 31-12-2040. Deze lange looptijd komt grotendeels voort uit bijstelling van de uitgifteprognose van 4,0 hectare naar 2,0 hectare gemeentebreed (na vaststelling complex 162 Poort van Dronten 2e fase 2,4 ha gemeentebreed) waarvan 0,5 hectare door derden wordt ontwikkeld. Voor de eerste 10 exploitatiejaren in de grondexploitatie 161 Poort van Dronten is gemiddeld 0,75 ha van de te verdelen 1,9 ha per jaar ingerekend. Conform de prognose van de grondexploitatie Poort van Dronten 1e fase (complex 161) resteert na 10 jaar nog 11,3 ha om uit te geven. Dit komt overeen met een nog te realiseren opbrengstenpotentie na 10 jaar van circa € 11 miljoen. De Poort van Dronten 2e fase (complex 162) kent een 'vaste' fasering van 0,4 ha per jaar en is daarmee binnen 10 jaar (volgens de prognose) gerealiseerd. De overige grondexploitaties uit de categorie industrieterreinen (zijnde Businesszone Delta 1e, 3e en 5e fase, Oldebroekerweg en Tarpan) hebben elk per 31-12-2016 een negatieve boekwaarde (gunstig). Deze boekwaarde is dusdanig gunstig dat alle nog te maken kosten hieruit gedekt kunnen worden. Er is voor deze grondexploitaties dus geen risico aan de opbrengstenkant.
In november 2016 zijn beheersmaatregelen door de raad vastgesteld om deze risico's te beperken. Als beheersmaatregelen is besloten om na 10 jaar geen opbrengstenindexering meer toe te passen, de indexering van de kosten met 1% te verhogen en 20% van de nog te realiseren opbrengsten na 10 jaar als risico mee te nemen in het weerstandsvermogen van de grondexploitatie. Als gevolg van nadere uitleg van het BBV door de commissie BBV aan de accountant in het voorjaar 2017 heeft onze accountant bij de controle van de jaarrekening aangegeven dat we voor de Poort van Dronten 1e fase (complex 161) een risicovoorziening van 8,52 miljoen moeten opnemen in de jaarrekening. Deze voorziening wordt op de balans aan de activazijde in mindering gebracht op de boekwaarde van de grondexploitatie van de Poort van Dronten 1e fase. Deze risicovoorziening heeft tot doel de omvang van het geïnvesteerd vermogen te beperken en daarmee de risico's verkleinen op onvoldoende dekking vanuit (nog te realiseren) grondexploitatiebaten. Dit was ten tijde van de besluitvorming omtrent de bovengenoemde beheersmaatregelen en de slotrapportage 2016 niet te voorzien. Deze risicovoorziening wordt als volgt berekend: na 10 jaar opbrengsten eruit (kosten laten zitten) en wanneer er een tekort op de startwaarde van de grondexploitatie ontstaat, vormt dit de hoogte van de risicovoorziening. De voorziening wordt jaarlijks herzien omdat de 10-jaarstermijn voortschrijdend is.
Gereed product en handelsgoederen
De gemeente Dronten heeft geen gereed product en handelsgoederen geactiveerd.
Uitzettingen (looptijd korter dan 1 jaar)
De uitzettingen worden onderverdeeld in vorderingen op openbare lichamen, verstrekte kasgeldleningen, rekening courant met niet financiële instellingen, overige vorderingen en overige uitzettingen.
Schatkistbankieren
Per 31 december 2016 bedraagt het bedrag van schatkistbankieren van de gemeente Dronten: € 10.476.608.
Drempelbedrag
Overtollige middelen worden aangehouden in de schatkist. Ministerie van BZK. Eén uitzondering hierop is het drempelbedrag. Dat is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden. Voor gemeente Dronten is dat voor 2016 € 780.000.
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren
Het drempelbedrag is bedoeld om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen: niet elke laatste euro hoeft in de schatkist te worden aangehouden. In principe hoeven dus alleen de liquide middelen die boven het drempelbedrag uitgaan in de schatkist te worden aangehouden. In 2016 hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden van het drempelbedrag. In onderstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2016 is geweest:
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren 2016 (bedragen x € 1000) | ||||||||
(1) | Drempelbedrag | 780 | ||||||
Kwartaal 1 | Kwartaal 2 | Kwartaal 3 | Kwartaal 4 | |||||
(2) | Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen | -222 | 894 | 1.425 | 534 | |||
(3a) = (1) > (2) | Ruimte onder het drempelbedrag | 1.002 | - | - | 246 | |||
(3b) = (2) > (1) | Overschrijding van het drempelbedrag | - | 114 | 645 | - | |||
(1) Berekening drempelbedrag 2016 | ||||||||
(4a) | Begrotingstotaal verslagjaar | 104.000 | ||||||
(4b) | Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen | 104.000 | ||||||
(4c) | Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat | - | ||||||
(1) = (4b)*0,0075 + (4c)*0,002 met een minimum van €250.000 | ||||||||
Drempelbedrag | 780 | |||||||
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen | ||||||||
Kwartaal 1 | Kwartaal 2 | Kwartaal 3 | Kwartaal 4 | |||||
(5a) | Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) | -19.980 | 81.354 | 131.100 | 49.128 | |||
(5b) | Dagen in het kwartaal | 90 | 91 | 92 | 92 | |||
(2) - (5a) / (5b) | Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen | -222 | 894 | 1.425 | 534 |
Vorderingen op openbare lichamen
Per 31 december 2016 bedraagt het saldo van de vorderingen op openbare lichamen: € 4.822.654.
Overige vorderingen
Per 31 december 2016 bedraagt het saldo van de overige vorderingen: € 9.075.185. Dit saldo bestaat uit:
| € 7.266.425 |
| € 3.145.896 |
| - € 98.194 |
| - € 1.809.697 |
| € 489.557 |
| € 81.198 |
Verstrekte kasgeldleningen
Per 31 december 2016 zijn er geen kasgeldleningen verstrekt aan derden.
Rekening courant met niet-financiële instellingen
De gemeente Dronten heeft per 31 december 2016 geen rekening courantverhouding met een niet financiële instelling.
Overige uitzettingen
De gemeente heeft geen overige uitzettingen.
Liquide middelen
Het totaalbedrag aan vrij beschikbare liquide middelen van de gemeente Dronten bedraagt per 31 december 2016 € 780.823. Dit saldo bestaat uit:
| € 758.523 |
| € 22.300 |
Overlopende activa
De stand van de overlopende activa bedraagt per 31 december 2016 € 4.190.858.
Dit saldo bestaat uit:
| € 550.000 |
| € 161.000 |
| € 182.000 |
| € 1.706.278 |
| € 398.821 |
| € 1.055.410 |
| € 137.350 |
De negatieve saldi die vorig jaar op deze post zijn gepresenteerd maakten ten onrechte onderdeel uit van de balansstand overlopende activa. Vanaf dit jaar presenteren we deze saldi onder de overlopende passiva. Voor de vergelijkbaarheid van de balans per 31 december 2015 en ultimo 2016 is ook de balansstand 2015 aangepast. De nieuwe balansstand 2015 is hoger geworden: € 1.490.402. De balansstand was € 1.219.447. Het verschil met de gecontroleerde en gewaarmerkte jaarrekening 2015 betreft dus: € 270.955.
Buiten de balans verantwoorde vorderingen
De Gemeente Dronten heeft voor het indienen van de aangifte vennootschapsbelasting 2016 uitstel aangevraagd via de Belastingconsulenten regeling (de Becon-regeling). Dit betekent dat de aangifte 2016 uiterlijk voor 1 mei 2018 zal moeten worden ingediend. Het geschatte resultaat is negatief (-/-€ 1,6 mln.). Dit verlies kan met toekomstige resultaten worden verrekend (9 jaar).